近日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于全面提高农村基层干部群众综合素质增强农村发展动力和发展能力的意见》（以下称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

如何全面提高农村基层干部群众综合素质？如何增强农村发展动力和发展能力？《意见》提出多项重点任务。

《意见》要求，坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，加强扶贫同扶志扶智相结合，加强开发式扶贫同保障性扶贫相衔接，着力解决农民思想贫困、精神贫困问题，着力提升农村基层干部能力水平，着力增强农村发展动力和发展能力。

开展“感党恩、听党话、跟党走”教育活动。做好思想教育活动，让党的创新理论“飞入乡村百姓家”。

实施农村宣教培训载体提升工程。整合各级宣传教育培训力量，充分发挥各类宣传载体功能。

开展“西畴精神”进村入寨宣讲活动。树立劳动光荣、脱贫光荣、致富光荣的价值取向。弘扬“不等不靠不懈怠，苦干实干加油干”的新时代“西畴精神”。

开展万名领导干部上讲台活动。组织各级党员干部群众走上讲台，深入农村，宣讲党的方针政策，讲好云南脱贫攻坚故事。

推进农村创业致富带头人培育工程。建立创业致富明星光荣榜，省级每年选树100名脱贫成效好的已脱贫群众典型、100名带贫能力强的农村创业致富带头人典型。

完善帮扶激励机制。保持脱贫攻坚政策总体稳定，做好动态帮扶、返贫监测预警及完善帮扶措施。

开展“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”重大主题宣传活动。

推进农村公共教育均衡发展工程。均衡配置农村基本公共教育资源，实现农村学校办学条件达到省定标准，配齐配足农村义务教育学校教师，加快推进“一村一幼”建设。

推进义务教育控辍保学工程。建立完善控辍保学长效机制，基本消除义务教育阶段儿童失辍学和早婚早育现象。

推进农村普通话推广工程。推进“学前学会普通话”行动，通过“小手牵大手”带动家长学会普通话、用好规范语言文字。

推进农村公民道德建设工程。深化农村公民道德教育，全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

实施乡村文化繁荣发展工程。加强基层综合性文化服务基础设施建设，加大优秀传统文化挖掘整理和保护传承力度，开发特色文化产品，促进乡村传统文化与乡村旅游深度融合。推进“文化进万家”、“文化下乡”，开展惠民演出活动和群众性节庆节日民俗等活动。

开展“除陋习、树新风”主题实践活动。修订完善村规民约，转变不良习俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

深入开展爱国卫生运动。加强健康教育，提倡文明健康、绿色环保的生活方式，改善健康环境，加强农村环境健康工作。

实施乡村疾病防治专项攻坚行动。完善疾病预防控制体系，优化农村医疗卫生资源投入结构，加强农村防控能力建设，加大健康帮扶力度。

实施健康服务质量提升工程。加快县域医疗卫生服务共同体建设，提升医疗服务能力，消除医疗服务空白点。

实施“百万农民”培训计划。组织农民参加各项培训，每年培训农村劳动力不少于300万人次。推进高素质农民培育工程、高层次农业科技人才推进工程，重点加强农村实用人才带头人、致富带头人、高素质农民、农业科技推广人才、农村专业服务型人才“五支队伍”建设。

健全乡村人才评价体系。建立以职业农民为主体的农村实用人才评价制度。

推进农村人力资源开发工程。加快建设城乡统一的人力资源市场，壮大劳务经纪人队伍，实现农村有劳动力家庭至少1人就业的目标。

推进农村劳务输出提质工程。提高劳务输出组织化程度，打造云南劳务输出品牌。大力发展乡村产业，加强驻外地人力资源工作站建设。

推进创新创业服务体系建设工程。建立健全农民创业工作协调机制，组织制定全省促进农民创业工作规划，完善配套政策。支持返乡人员和“田秀才”、“土专家”、“乡创客”等创新创业。

推进农村创新创业园区建设工程。坚持政府引导、市场运作原则，建设一批农村创新创业园区和创业孵化实训基地，力争到2025年省级以上农村创新创业园区（基地）达到100个。

实施“村集体经济强村”工程。建立全省集体经济空壳村、薄弱村动态数据平台，逐村制定集体经济发展规划，加大政策支持、资金扶持和统筹推进力度。

实施农村“领头雁”培养工程。推进带头富、带民富的“双带”型村干部队伍建设。

实施村干部能力素质和学历提升行动计划。开展村干部全覆盖培训，完善鼓励村干部提升学历办法。

完善村干部管理制度。建立健全村“两委”成员任职资格县级联审常态化机制，全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度。

推行村级小微权力清单制度，严厉整治侵害农民利益的不正之风和腐败问题。健全村务监督委员会运行机制。

落实村干部“基本报酬+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”结构性岗位补贴长效机制，加大优秀典型选树宣传力度，激励村干部干事创业。

推进农村基层党组织规范化建设，深化村民自治实践，推进法治乡村建设工程。